イラスト 全国保育所問題から子どもを守る会
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困った時の駆け込み寺

保育園選びで失敗しないように

問題を過去に起こした、または、今後起こしそうな保育園の見分け方とその主な特徴

(実例や保育園に直接質問しにくい内容でも自分で調べることができる調査方法等を“Hint”として紹介)

保育士の定着率が低くないか?  

Hint:

  • 保育士の出入りが激しいところは、保育士が辞めた直後に人手不足に陥ってしまい、法律上求められている保育士定数ギリギリになったり、一時的に保育士定数を割ってしまうことすらあります。これと同じように、人件費を抑えるためにできるだけ少人数で運営している保育園も慢性的な人手不足を招きます。これらに共通して言えることは、保育園の運営を少ない保育士でまわしているため、朝いた保育士が延長保育の時間帯にまだいたなど、日々の保育だけでなく、毎日のように残業までこなさなければならないこともあり、職員一人一人に対する仕事の負担率が大きく、最終的に保育士が体を壊して辞めてしまうこともあります。また、有給休暇もろくに使わせてもらえなかったり、給与や賞与も規定どおりに支払われていいなかったりするなど、労働条件が非常に悪いため、もっと条件の良いところに転職したり、さらに、経営者に気に入られない保育士はいじめを受けて辞めざるを得なくなったり、ひどい場合には、何かと理由をつけて懲戒免職にされるなど、年度途中であっても担任がコロコロと入れ替わることがよく聞かれます。

  • 情報公開制度を利用して、都道府県庁にて(政令指定都市等では市・区役所)『児童福祉施設(保育所)指導監査調査票』の閲覧申請をし、「職員の採用、退職の状況」をチェック。過去3年間の採用・退職状況を見て離職者が多いところは要注意。年度途中での採用や離職、採用から1年未満での離職者が多いところは特に注意。個人情報保護のため、名前は黒く塗りつぶされていますが、塗りつぶされた数で人数が確認できます。

正規職員の割合が低くないか?  

Hint:

  • 人件費を出来るだけ抑えるためにパート・アルバイトを多用しているところがあります。

  • 担任といえども正規雇用ではなく1年契約の嘱託職員や常勤パート職員であることもあります。

  • 情報公開制度を利用して、都道府県庁に(政令指定都市等では市・区役所)『児童福祉施設(保育所)指導監査調査票』の閲覧申請をして、「職員等調査書」をチェック。担任を受け持っている保育士といえども1年契約の職員は書類上「常勤的非常勤保育士」とされ、常勤ではないいわゆるパート職員は「非常勤保育士」とされています。保育士資格を取得していない職員には「補助」が付きます。個人情報保護のため、名前は黒く塗りつぶされていますが、各クラスに正規職員やパート職員がどのように配置されているか、ある程度確認できます。

保育士(組合含む)と園が揉め事を起こしていないか?  

Hint:

  • 理事会などの経営者側と保育士がもめていれば、その揉め事の原因や責任の所在がどちらにあるにせよ、子供たちにもなんらかの影響が出るかもしれません。いくらお互い崇高な目標を目指していたとしても、お互いの主張を通そうとするあまり子供に悪影響が出るようでは本末転倒です。

  • 保育園が保育と関係のないお知らせを保護者に配ったり、保育士が朝・夕の送り迎えの時間帯に門の前でお知らせを保護者に配ったり、保育園近隣に立て看板が出現することがあります。

担任と保護者を繋ぐ連絡ノートはあるか?  

Hint:

  • シールを貼ることで出欠確認をするタイプの連絡帳もありますが、年長クラスといえども日々の保育生活を保育士とやり取りできるノートがあるのが望ましいです。

  • 可能であれば見学に行った際に実際に使われている連絡帳を見せてもらいましょう。

  • 食事について「完食」や「〜を残した」などがきちんと記載されていればなおいいでしょう。

  • クラスのみんなが同じ内容かも?と思えるようなクラスでの出来事に終始せず、その子がどのような1日を過ごしたのかわかるような丁寧な記述になっていればなおいいでしょう。

  • 気になったことや質問した事にきちんと回答してもらえていれば問題ないですが、質問内容と全然関係のない記述に終始する場合は要注意です。

  • 連絡帳で担任と個人的なコミュニケーションをとっているつもりが、保育園が親の動向を監視するために連絡帳の内容を園長などがチェックしているところもありますので、他の職員には知られたくないことも筒抜けの場合もあります。

保護者会が作られているか。  

Hint:

  • イベント時のお手伝いから問題解決まで、保護者会の存在意義は大きいです。

  • 保護者会を運営する保護者がいないために保護者会がないところもありますが、「保護者会は必要ない。」など言って保育園が、保護者会設立に非協力的なために実現できないでいるところは要注意。

  • たとえ保護者会があっても保護者会の役員を誰にするかを毎回保育園が決めたり、決定権を持ったりしているところもあるので要注意。

職員がいきいきしていているか?  

Hint:

  • 職員が仕事を楽しく出来ていれば、行動一つとっても活き活きしているものです。何か落ち込んでいるのかなと思えるように顔色がよくない場合、満足のいく保育ができていないかもしれません。

送り迎えの際、職員がきちんと挨拶するか?  

Hint:

  • 園の実状をあまり知られたくないためか、必要以上に保護者と保育士が仲良くするのを嫌うところがあります。

  • 園に嫌われると挨拶しても無視されるなど、お気に入りの保護者とそうでない保護者への対応に差があることもあります。

  • こちらが挨拶してもどこかよそよそしかったり、保育士が保護者の目を見て話ができない時は何かあるのかもしれません。

各担任に日常の保育についてある程度の裁量権が与えられているか?  

Hint:

  • 何をするにも常に園長の許可が必要だったり、園長の顔色を伺う職員ばかりのことろもあります。

苦情・相談窓口が設置されていているか?  

Hint:

  • 苦情・相談の受付体制に匿名性が一切配慮されていないこともあります。

  • 苦情解決システムがきちんと機能していないこともあります。

  • 保護者にその存在がいっさい周知されていないこともあります。

10

苦情解決のための第三者委員は置かれているか?  

Hint:

  • 第3者委員が園と密接に関係する人で実質的に機能していない場合もあります。

  • 保護者にその存在や連絡先が周知されていないこともあります。

  • 第3者委員に相談したことでも、なぜか園長などから回答されることもあります。

11

しおりや入園前の説明と違った事がないか?

Hint:

  • 入園のしおりや面接のときに言われた内容と実際の保育内容が違ったこともありました。

  • 何かと理由をつけて追加料金を請求されたこともありました。

  • 金額まで指定して半ば強制的に寄付を求められたこともありました。

  • 保育料以外に必要な費用があるかチェック。

12

9時を過ぎると休んでくださいといわないか?

Hint:

  • 勤務時間の関係や朝病院によってから保育園に行くなど、通常より遅い時間帯に子供を保育園に送って行った時に、いやな顔をされたり、保育そのものを断られたりしたこともありました。

13

嫌なら辞めてくださいといわないか?

Hint:

  • 私立であろうが公立であろうが認可保育園の場合、入園の許可や退園の決定権は行政にあるので、保育園の園長には入退園に関する権限は一切ありません。

14

他の保護者のプライバシーな話を職員から聞かされた事はあるか?

Hint:

  • 保育園の職員には守秘義務が課されていますが、他人の個人的な裏話を聞く機会があるということは、自分のことも同じように他人に流れている恐れがあります。

15

運動会や生活発表会前に、子供に負担のかかるような強い指導は行われていないか?

Hint:

  • 完璧を求めるがあまりについ指導に熱が入りすぎることもあります。

16

園での投薬について、きちんと管理された上で行われているか?  

Hint:

  • 看護師が管理するほうが望ましい。

  • 投薬依頼書など、保護者からきちんと文書で投薬の確認をすることが望ましい。

  • 保護者から預かった薬をなくしたりしないよう、投薬すまでの薬の保管場所がしっかりと定められ、他の園児と間違わないよう薬に名前の明記を義務付けている方が望ましい。

  • 保護者から預かった薬を園内で紛失したり、薬を間違って他人に投薬したところもありました。

17

水分摂取を何かと理由をつけて制限していないか?  

Hint:

  • 保育園ではお茶が作られず、保護者に水筒の持参を義務付けているところもありました。

18

保育室の室温や湿度は管理されているか?  

Hint:

  • 温・湿度計は保育室ごとに置かれているか?

  • 30度を超えないとクーラーを使わせてもらえなかったこともありました。

  • 特に暑い日の送り迎えの際にクーラーが使われているかチェック。

19

プールの水は感染症予防の措置がされているか?  

Hint:

  • 塩素濃度のチャックや塩素消毒が行なわれていないところもありました。

  • プールが循環式でない場合、水が毎日交換されているかチェック。

20

オムツ替えをした保育士は手を必ず消毒しているか?  

Hint:

  • 使用済みの布オムツを素手で洗っていたこともありました。

  • 素手でオムツを洗っても、そのあと毎回きちんと手を消毒していればまだ良いでしょうが、衛生上は手袋を着用するほうが望ましい。

  • 使用後のオムツは衛生的に保管されているかチェック。

私立と公立の違い
こんなところが利用者に喜ばれている利用者本位に運営する保育園

保育所の選考で落ちてないように

 

 

保育所の選考で落ちてしまったら

役所の決定通知に異議を申し立ててみる

  

異議申し立ての方法

  

わからない事は、役所で調べてみよう!

情報公開ってなに?
  •  行政の持っている様々な情報を共有し、情報の公開を求める権利を保障する制度です。

  • 行政は説明責任を果たすとともに国民の積極的な行政への参加を促進します。

情報公開請求できる人はだれ?
  • 基本的にはだれでも請求出来ます。ただし、条例により利害関係人(在住者、在勤在学者等)に限定されている場合もあります。

情報公開請求が出来る情報ってどんなものがあるの?
  • 職員が職務上作成した文書や取得した文書、図画や写真、電磁的記録(フロッピーディスク、CD-R、MO等)で、組織的に用いるものとして、実施機関が保有しているもの公開請求の対象となります。

情報公開に関する法律

これらの法律を元にして、各都道府県や市区町村などで条例としてさらに個別に定められています。個別の条例につきましては各地方自治体の運営するHPを参照するか、各地方自治体直接お問い合わせ下さい。

情報公開請求を実際にしてみよう!

情報公開請求の方法
  • 情報公開請求書に請求者の住所、氏名、請求する情報の件名など、必要事項を記入して請求します。

  • 情報の件名については、請求しようとしている各地方自治体の情報を保有する担当部署に、どのような情報があるか直接問い合わせの上、記入します。

情報公開請求書の様式は決まっているの?
  • 各地方自治体にてあらかじめ用意されていますので、情報公開を担当する部署にお問い合わせ下さい。

情報公開請求書はどこへ提出するの?

  • 請求しようとしている情報を保有する各地方自治体の情報公開を担当する部署か、請求しようとしている情報を実際に保有している部署に提出します。

情報公開請求書はどうやって提出するの?
  • 請求しようとしている情報を保有する各地方自治体の情報公開を担当する部署か、請求しようとしている情報を保有している部署に直接請求書を持って行くか、請求書を郵送しても対応してもらえます。

請求が決定するまでの期間はどれぐらい?

  • 請求された情報の公開・非公開の決定は、原則として公開請求があった日から起算して15日以内に行われ、書面で請求した人に通知されます。

請求に対する決定に不服のときは?
  • 公開、非公開、一部公開などの決定に不服のときは、行政不服審査法の規定に基づき、実施機関に対して不服を申し立てることができます。 

公開する事が出来ない情報
  • 公開請求があった情報は原則として公開されますが、例外として、次に掲げる情報は公開されないことになっています。

  1. 個人のプライバシーを侵害するおそれのある情報。(個人情報)

  2. 法人等の事業活動に関する情報で、法人等の正当な利益を害するおそれがあるもの。(法人等情報)

  3. 犯罪の予防・捜査等に支障を及ぼすおそれがある情報。(公共安全等情報)

  4. 法令や条例等で、公にすることができないとされている情報等。(法令秘等情報)

  5. 審議、検討又は協議に関する情報で、意思決定の中立性等が不当に損なわれるおそれがあるもの。(審議検討情報)

  6. 事務又は事業に関する情報で、事務又は事業の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるもの。(事務事業執行情報)

法令/通知などではどうなっているのか調べてみました

法令/通知って一体何?
  • 国会が制定するものを『法律』

  • 政府が出す命令を『政令』

  • 各省の大臣が出す命令を『省令』

  • これら3つをまとめて『法令』といいます。

  • そのほかに、『通知』、各省の所管より事務の方針や権限の行使などの基本に関する命令である『訓令』、公的な機関がある事項を広く一般に知らせること『告示』、『公示』、『閲覧』などがあります。

保育所に関係するものってどれだけあるの?

法令/通知の一覧

 

ケース別『事 例』と『解決方法』
申し込みに関すること 探 す 見 学 選 ぶ 申し込む
面 接   待機児童 保育料
休む 転園する 辞める  
 体験保育 園庭開放 慣らし保育 申し込みその他
運営に関すること 園の方針      
開園日/休園日 送 迎 保育時間 土曜日の保育
延長保育 一時保育 各自が用意する物 保育料以外の費用
建物/園庭 保育室 職 員 保育以外の特色
保 険 緊急/災害 セキュリティー  周辺の環境
理事会/経営者 苦情受付 第三者委員 運営その他
保育に関すること 行 事 保育内容 クラス別/たてわり 連絡帳
お昼寝 沐 浴 オムツ トイレトレーニング
虐待/しつけ    プール  保育その他
食事に関すること 給食/おやつ 水分補給 食物アレルギー 食中毒
配 膳 食 器 調理室 食事その他
健康に関すること ケ ガ 病 気 投 薬 感染症
かかりつけの病院   温湿度管理 シックハウス
 アレルギー性疾患 アトピー性皮膚炎 喘 息 健康その他
利用者に関すること 保護者会     利用者その他
         

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